Le Japon n’a pas attendu la défaite de 1945 et l’établissement
d’une citoyenneté politique solide pour mettre en place des politiques
sanitaires et sociales modernes. Dès le milieu du XIXe siècle et
l’ouverture des frontières, le pays s’est intégré aux fl ux de circulation
internationale des savoirs, en plein essor à cette époque.
Après la restauration Meiji, les élites gouvernantes et
savantes ont su répondre aux défi s de la construction d’un
État nation et de l’industrialisation en concevant d’ambitieuses
politiques fondées sur une approche globale des populations et
touchant à la fois l’assistance aux indigents, l’hygiène, la nutrition,
la démographie, les migrations et l’emploi. Avec la montée en
puissance du mouvement social et l’adhésion du Japon à l’Organisation
internationale du travail, les lendemains de la première
guerre mondiale ont été déterminants pour l’éclosion d’une véritable
« citoyenneté sociale ». Ces politiques, qui ont continué à se
mettre en place dans les années 1930 malgré le net recul des idées
libérales et démocratiques, ont posé les fondations de l’État social
japonais et sont à l’origine des relations de travail « à la japonaise »,
dans lesquelles le rôle social de l’entreprise est central.
Loin du préjugé qui voudrait que toutes les sociétés industrialisées
se soient développées conformément aux modèles occidentaux,
une lecture passionnante de l’histoire du Japon moderne.
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